وقّعت الهستدروت، ووزارة المالية، ومركز الحكم المحلي ، بما في ذلك المدن الثلاث الكبرى (تل أبيب، القدس، وحيفا) – اليوم (الخميس) على اتفاقية جديدة وشاملة تتضمن تغييرًا جذريًا في آلية التأهيلات والأجور لموظفي السلطات المحلية من “الدرجات والمناصب الإدارية”. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تحديث وزيادة “علاوة الماعوف” لجميع الدرجات الوظيفية اعتبارًا من 1.4.2026.
وتحمل هذه الاتفاقية بشرى سارة وهامة لموظفي السلطات المحلية، حيث تنص لأول مرة على أن علاوة الأجر لن تتأثر بارتفاع الحد الأدنى للأجور. ويعني هذا الإجراء أن الموظفين سيستفيدون بشكل كامل من زيادات الأجور وتكملة الحد الأدنى للأجور، مما يجعل المقابل المادي عن التأهيل المهني أكثر فعالية وأهمية.
حتى الآن، كان هيكل الأجور القائم يؤدي إلى “امتصاص” أي زيادة يحصل عليها الموظفون ضمن حوافز التأهيل مع مكمل الحد الأدنى للأجور؛ بحيث كانت أي زيادة في الحد الأدنى للأجور تؤدي عملياً إلى إلغاء قيمة حوافز الاستكمال. إن غياب الفصل بين حوافز الاستكمال ومكمل الحد الأدنى للأجور جعل هذه الآلية أقل فاعلية. الاتفاقية الجديدة تعالج إشكالية هذا “الامتصاص”، وتجعل المقابل المادي مقابل التأهيل المهني أكثر فاعلية، بحيث يُدفع كعلاوة فوق الحد الأدنى للأجور.
بالإضافة إلى ذلك، تُقدّم الاتفاقية مساراً تأهيلياً عصرياً وملائماً لمتطلبات عالم العمل الحديث. فوفقاً للنموذج الجديد، ستُعادل كل 180 ساعة تعليمية “درجة مهنية” تُستحق عنها علاوة بقيمة 300 شيكل، حيث سيتمكن الموظفون من الترقي عبر أربع درجات مهنية خلال مسيرتهم الوظيفية. وستتمحور الدورات والاستكمالات حول التأهيل المهني المباشر الذي يتلاءم مع الوظيفة واكتساب المهارات المتقدمة في سوق العمل، بما في ذلك الأدوات الرقمية، والابتكار، والذكاء الاصطناعي، مع تقليص كبير وملحوظ في عدد الساعات المطلوبة للحصول على هذه العلاوة.
ويتيح النموذج الجديد للموظفين إمكانية التعلّم بشكل مُركّز وملائم، بمراحل قصيرة تُسهّل دمج هذه التأهيلات ضمن ساعات العمل، وتُساهم في التطور المهني لموظفي السلطات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، تشمل الاتفاقية تحديثاً وزيادة في “علاوة الماعوف”، التي تُصرف حالياً لموظفي السلطات المحلية هذه العلاوة التي تم العمل بها عام 2012. وسيتم صرف هذه العلاوة للدرجات الوظيفية من 4 وحتى 16، وستتراوح قيمتها ما بين 300 و2,050 شيكل.
يشار الى ان هذه الاتفاقية لن تسري على الموظفين من حملة الشهادات الأكاديمية بمواضيع العلوم الإنسانية، الاجتماعية، والرفاه. كما أنها لن تسري على المساعدات داعمات التعليم في السلطات المحلية، اللواتي تم توقيع اتفاقية إصلاح شاملة بشأنهن بتاريخ 8.8.2023.
وتحدث رئيس الهستدروت، أرنون بار-دافيد عن هذه الاتفاقية وقال: “نحن هنا معاً، ممثلو الهستدروت، والسلطات المحلية، ووزارة المالية، والمدن الثلاث الكبرى، بمناسبة التوقيع على واحدة من أهم الاتفاقيات لموظفي السلطات المحلية. نحن نتحدث عن تغيير جوهري في بنية الأجور، سواء في تنظيم ثورة التأهيل المهني أو في توسيع ‘علاوة الماعوف’، مع زيادات حقيقية في الأجور تكون خارج نطاق الحد الأدنى للأجور. يجب أن تُثري هذه التأهيلات الموظفين، لا أن ترهقه. هذا إنجاز كبير سعينا لتعزيزه لسنوات، وأود أن أبارك لجميع الشركاء على العمل المهني والمثابر الذي أدى إلى هذا الإنجاز”.
اما رئيس مركز الحكم المحلي، حاييم بيباس فتحدث عن الاتفاقية قائلاً:”إن اتفاقية الأجور التي وقعناها اليوم مع الهستدروت هي أولاً وقبل كل شيء تعبير عن التقدير لعشرات الآلاف من موظفينا وموظفاتنا في السلطات المحلية. هؤلاء هم الأشخاص الذين يقفون في الخطوط الأمامية، سواء في الأيام العادية أو في أصعب أوقات الطوارئ، ويقدمون كل ما لديهم لضمان حصول كل مواطن ومواطنة في إسرائيل على أفضل خدمة. إن مسؤوليتنا هي التأكد من حصول هؤلاء الموظفين المخلصين على الأجر المناسب والأمان الاقتصادي. لقد عملنا من أجل تقديم بشرى حقيقية من الانصاف والتقدير، وأنا سعيد لأننا نجحنا، تحديداً عشية عيد الفصح، في استكمال هذه الخطوة الهامة لآلاف العائلات. سنواصل تعزيز موظفينا وضمان بقاء الحكم المحلي الركيزة المركزية والصامدة لمواطني الدولة”.
اما رئيس “هستدروت هماعوف”، المحامي جيل بار-طال فعقب بدوره على الاتفاقية وقال:”تواصل الهستدروت العمل من أجل ضمان حقوق الموظفين وتمثيلهم، بالتوازي مع حماية حقوق العمال في حالات الطوارئ، والعمل على توقيع اتفاقيات طويلة الأمد. أشكر رئيس الهستدروت، أرنون بار-دافيد، على دعمه ومساندته للتوصل إلى هذه الاتفاقية المعقدة. كما أشكر لجان العمال على تعاونهم الوثيق، وشركائي في المفاوضات، وعلى رأسهم عميحاي ستينجر، مدير عام ‘هستدروت هماعوف’، والسيد آدم بلومنبرج، نائب رئيس الهستدروت للاقتصاد والسياسات. إننا نتحدث عن اتفاقية سترافق الموظف طوال فترة عمله في السلطة المحلية في إطار التطوير الشخصي والمهني، وهي من نوعية الاتفاقيات التي لا تُوقّع إلا مرة كل بضعة عقود. أنا فخور بكوني شريكاً في هذا الإنجاز المثير للإعجاب”.
وتطرق يوني بات وهو نائب كبير للمسؤول عن الأجور واتفاقيات العمل في وزارة المالية الى الاتفاقية وقال: “بعد حوالي 50 عاماً لم يتم فيها تحديث آليات التأهيل والتطوير لموظفي السلطات المحلية، نحن نضع اليوم ركيزة لنظام تطوير مهني متقدم ومُكافئ، يتلاءم مع عالم العمل الحديث وتحديات الخدمة والتقدم التي تواجه السلطات المحلية. أنا أؤمن بأن نموذج التأهيل والتطوير الجديد سيضمن للمواطنين الحصول على خدمات من موظفي قطاع عام أكثر كفاءة ومهنية وتوجهاً نحو الخدمة”.
نائبة المدير العام لاتفاقيات العمل والأجور في مركز الحكم المحلي، حاجيت ماجين قالت من جهتها:”تُشكل الاتفاقيات الجماعية التي وقعناها اليوم طفرة نوعية في تعزيز الموارد البشرية في السلطات المحلية، وفي تطويرها وتوفير مقابل مادي ملائم لها. سيتمكن الموظفون من الحصول على علاوة تصل إلى 1200 شيكل، وهي بالكامل خارج نطاق تكملة الحد الأدنى للأجور. إن موظفي السلطات المحلية، الذين يثبتون مراراً وتكراراً، في الأيام العادية وحالات الطوارئ، أنهم أهم مورد نملكه، يستحقون هذه البشرى عشية عيد الفصح أكثر من أي شيء آخر”.
هذا وقد شارك في المفاوضات من جانب الهستدروت كل من رئيس الهستدروت، أرنون بار-دافيد، رئيس هستدروت هماعوف، المحامي جيل بار-طال، نائب الرئيس للاقتصاد والسياسات آدم بلومنبرج، مدير عام هستدروت هماعوف عميحاي ستينجر، نائبة رئيس قسم الاقتصاد ومديرة دائرة الاستراتيجية والسياسات المحامية هيلا شينوك، والمستشارتان القانونيتان المحاميتان مايا فرانكو ومايا تسحور أفيرام من الدائرة القانونية في قسم التنظيم المهني، ورئيس المجال الاقتصادي في قسم الاقتصاد والسياسات ميخائيل كوستشيف.
اما بالنيابة عن وزارة المالية فشارك في المفاوضات كل من النائب الكبير للمسؤول عن الأجور، يوني بات، منسق السلطات المحلية في وزارة المالية أبيطار دوك، وممثلتا السلطات المحلية سيما إيرز، وشاحر شيرف، ومن الدائرة القانونية في قسم الأجور المحامي إيال شاني والمحامي عيران كوهين.
اما عن مركز الحكم المحلي فشارك كل من نائبة المدير العام لاتفاقيات العمل والأجور حاجيت ماجين، مديرة مديرية الدراسات البلدية إيلانيت داهان جادش، ومديرة إدارة الميزانيات عانات لوبزانس.
وعن بلدية تل أبيب شارك نائب المدير العام للموارد البشرية رافي شوشان، وعن بلدية القدس شارك نائب المدير العام للموارد البشرية ليئور يسرائيلي.
مرفق البيان الكامل للنشر وصورة من حفل التوقيع على الاتفاقية من تصوير ياسمين جيل – الهستدروت
